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卢晓东 北京年夜学教育学院研究员

2020年5月28日，《教育部办公厅关在在通俗高校继续展开第二学士学位教育的通知》（以下简称《通知》）正式印发，强调“第二学士学位教育作为年夜学本科后教育，是培育复合型人材的主要渠道”。对第二学士学位教育的从头定位，开启了我国高档教育系统第二学士学位教育再动身的新阶段。

本年已经是此次重启后的第5个年初。不久前，教育部发布2023年度通俗高校本科专业存案和审批成果，此中包括年夜量第二学士学位专业。例如，同济年夜学一口吻存案了23个第二学士学位专业。

在高档教育系统中，第二学士学位教育不成或缺。其主要功能是帮忙作为个别的进修者快速应对市场、财产布局转变对人材和人力资本的需求，为个别新的进修念头供给进修机遇，以加强其顺应能力。

这里提到的“个别”，既包罗在校生，也包罗卒业后已工作的个别。个别在工作中可能从一处迁徙到另外一处，工作也可能产生转变，导致其在此前所学专业外，发生进修新专业的念头。此时，第二学士学位就成了最好选择。

同时，因为个别处在工作状况，经由过程长途教育、开放教育攻读第二学士学位就成为主要选项。

在这方面，国度开放年夜学的一些作法颇具开导意义。该校的所有本科专业虽未存案为第二学士学位专业，却极可能成为良多已取得第一学士学位，但愿最先第二学士学位进修的人的选择。

据领会，2023年秋季国度开放年夜学的注册学生中，约1.4万名新生已具有第一个学士学位。此中，约有290人具有硕士学位，乃至有8人具有博士学位。对在校生整体估量可以判定，国度开放年夜学是今朝第二学士学位教育范围最年夜的高校。

与通俗高校的第二学士教育治理法子比拟，国度开放年夜学的第二学士学位教育有3个要害分歧点，这使得它的第二学士学位教育已到达相对完美的水平。更主要的是，这类完美的水平并不是是在政策层面的强迫要求下实现的，而是经由过程必然轨制的包管“天然而然”告竣的。这值得通俗高校第二学士学位的治理轨制和办学模式鉴戒。

第一，国度开放年夜学的第二学士学位专业不需要向教育部申报和存案。

那末，通俗高校的第二学士学位专业是不是需要向教育部存案？对 “第二学士学位教育”的语义阐发注解，“第二”所指实际上是作为进修者的个别，而非高校自己。第二学士学位生具有的配合学历布景特点，是他们已有了“第一”个学士学位。

在小我成长时候线上，“第一”与“第二”彼此依存——有“第一”才有“第二”，不然“第一”便无从言说。进而言之，第二学士学位教育中，“第二”的所指完全不是高校。正如国度开放年夜学一样，任何一所本科高校的本科专业，天然都可以招收具有“第一”学士学位布景的学生，没必要反复进修通识教育课程模块，而仅进修专业课程模块便可。

这意味着，第二学士学位专业课程作为学士学位专业课程的一部门天然存在，高校的专业一旦设立，就天然具有展开第二学士学位教育的前提和资历。明白这一点，在财务重要确当下，高校和教育主管部分都可以节流良多曩昔被华侈的行政治理本钱。

第二，通俗高校的第二学士学位教育限制报考者的卒业时候。依照《通知》划定，第二学士学位首要招收昔时通俗高校本科卒业并取得学士学位的应届卒业生，和近3年通俗高校本科卒业并取得学士学位、今朝未就业的往届生。其他人员原则上不得报考。

但是，国度开放年夜学依照毕生教育的理念办学，其实不限制学生的报考年限和时候，这是其第二学士学位教育到达如斯范围的要害。

那末，通俗高校是不是也应铺开报考者的卒业时候限制？从教育理念来看，这是完全应当的，但有一个值得担忧的问题——铺开对报考者卒业时候的限制是不是会引发学生的范围过年夜？

在笔者看来，节制范围的要害是膏火和财务拨款。假如第二学士学位的膏火由高校自立肯定，同时财务不再给第二学士学位教育拨款，高校就取得了肯定本校第二学士招生范围的更年夜自立权。因为学生需要为第二学士学位支出两年的时候本钱和机遇本钱，假如还需要付出更高的膏火和住宿费，其在选择第二学士学位时将比此刻更谨严。在慢慢成熟的市场机制调理下，第二学士学位的教育范围将天然而然获得公道的节制。

第三，依照《通知》，今朝各通俗高校第二学士学位的招生范围是受限的。正如上文所述，实施范围公道节制的要害在在膏火和拨款，特殊包罗了学生的住宿补助。对第二学士学位学生而言，财务已为学生第一个本科时代的住宿本钱供给过补助，再为其第二学士学位时代的住宿本钱供给补助其实不公允。国度开放年夜学的第二学士学位学生完全没有宿舍，这也是其范围天然而�뵺����然的要害。

对国度开放年夜学第二学士教育的阐发意味着，《通知》还需延续点窜和完美，如许才能使第二学士学位教育在国度高档教育系统中天然而然阐扬其功能。

（本文系教育部人文社会科学重点研究基地“十四五”计划重年夜项目“教育与高质量成长研究”〈22JJD880003〉功效之一）

《中国科学报》 (2024-04-30 第3版 年夜学不雅察) 特殊声明：本文转载仅仅是出在传布信息的需要，其实不意味着代表本网站不雅点或证实其内容的真实性；如其他媒体、网站或小我从本网站转载利用，须保存本网站注明的“来历”，并自大版权等法令责任；作者假如不但愿被转载或联系转载稿费等事宜，请与我们联系。